
党的二十届四中全会指出,“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。
汇聚人民智慧,共绘发展蓝图。2025年,自治区政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣党中央关于经济工作的重大决策部署,全面贯彻落实自治区党委部署要求,聚焦经济和社会发展重点领域,深入开展调查研究、精准务实建言献策,坚持服务民生、持续增进人民福祉,扎实推进履职能力建设、不断提升协商议政质效,为助力“十五五”开好局、起好步,加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献政协智慧和力量。
聚焦发展大局 以建言资政助力规划实施
编制“十五五”规划,事关国家战略实施,事关宁夏发展全局。自治区政协党组坚决扛起政治责任,引导广大委员和机关干部把握“十四五”发展成就、锚定“十五五”目标任务,以调研摸实情、以协商出实招,推动规划从蓝图转化为发展实景。
人才荟萃、智力密集、联系广泛是人民政协的优势。自治区政协将为编制“十五五”规划建言献策作为重要履职任务,2025年6月召开委员专家座谈会,各界别委员、专家学者立足宁夏区情,锚定加快建设先行区、努力创建示范区的使命任务,围绕高质量发展、科技创新、特色产业等关键领域,提出一系列具有前瞻性、战略性、针对性的意见建议。2025年以来,自治区政协组织各参加单位和政协委员立足专业优势开展专题调研,通过提案、社情民意信息、调研报告等形成一批高质量议政成果。其中,经自治区党委批准开展的稳增长促发展建言献策“金点子”行动成效显著,累计征集建议3439条,精选99条分10期报送自治区党委和政府,多条建议获主要领导肯定性批示,并吸收纳入“十五五”规划建议及2026年工作部署,实现了“建言有质量、报送有回响、落地有路径”的良性互动。
凝聚共识是人民政协围绕中心、服务大局的现实需要。自治区政协坚持将思想政治引领贯穿工作全过程,完善多元协商平台、健全民主党派常态化履职机制,落实委员联系制度促进党内党外深度交流。围绕铸牢中华民族共同体意识主线,常态化组织少数民族界、宗教界和港澳委员开展国情区情考察,创新“委员沙龙”等活动,邀请专家解读政策,推动形成同心同德共促发展的良好局面。
2026年是“十五五”开局之年,起步决定胜势,做好各项工作承前启后、至关重要。自治区政协将坚持围绕中心,服务大局,围绕自治区党委十三届十二次全会提出的“八个方面重点任务”“五大战略”“五个新突破”等目标任务,组织实施好年度协商计划,聚焦打造数字宁夏、低收入群众增收致富、高额彩礼整治等关键议题,深入一线调研,提出务实意见建议,为自治区党委和政府科学决策、有效实施提供参考;持续深化“金点子”行动,在破解产业发展难题和民生热点问题上多出点子、多献实招,为“十五五”开好局、起好步广泛凝心聚力。
紧扣民生福祉以为民履职增进民生福祉
“十五五”时期是推进中国式现代化的关键阶段,持续加大民生保障和改善力度,既是实现人民美好生活向往的必然要求,也是推动经济社会高质量发展的重要支撑。
自治区政协深入践行人民政协为人民理念,深化拓展委员履职“服务为民”活动,聚焦普惠性、基础性、兜底性民生事业建设议政建言,围绕自治区实施的“八项民生工程”“十小便民工程”,聚焦高校毕业生、农民工、残疾人、退役军人等重点群体就业,以及与群众息息相关的基本住房、医疗康复、基础教育等开展深入调研,广泛协商议政;紧盯空巢老人、失能失智和独居老人、困境儿童等“一老一小”关爱照护,罕见病残疾人家庭和低收入人群帮扶救助、大龄农民工和新就业群体权益维护、农村困难群众大病救助等,鼓励引导委员多做雪中送炭、扶危济困的工作,用心用情助力解决好“小百分比”急难愁盼问题,帮助困难群众提振生活信心、增强发展动力。
回望履职历程,自治区政协以委员履职“服务为民”活动为抓手,印发“1+9”系列文件,设计55项活动内容、126个具体举措,推动履职向民生一线倾斜。该项工作连续开展1000余天,全区各级政协助推办成民生实事1.3万余件,用实干交出有温度的民生答卷。
2025年,自治区政协紧盯群众反映强烈的民生痛点靶向发力。收到孤独症孩子家长集体来信后,通过调研、提案、专题协商等多元方式跟进推动,联合相关部门开展公益活动助力150个家庭实现“微心愿”,成功推动0至6周岁儿童孤独症纳入城乡居民医保门诊慢特病保障范围,切实减轻特殊家庭负担。全年带动区、市、县三级政协走访慰问特殊困难家庭2.6万户,助推完善民生政策283条、制定帮扶举措2197条,让惠民政策覆盖更多群体。
以“八送”活动为载体,政协委员深入基层送理论、送政策、送关爱、送技术,2025年累计开展活动5364场次,受益群众超42.8万人次,委员及社会各界捐款捐物超7780万元。在教育、养老、健康、乡村振兴等领域持续发力,推动教育优质资源下沉、丰富老年人文体生活、开展健康科普、打造“塞上植物医生”服务品牌,构建起多领域、全方位的民生服务体系。
全面强基固本以能力提升强化履职效能
“十五五”时期对人民政协履职能力提出了新的更高要求,自治区政协对标新时代使命任务,以政治建设为引领、以机制创新为驱动、以作风建设为保障,系统推进履职能力现代化建设,为服务“十五五”开局提供坚实支撑。
强化理论武装是提升履职能力的根本,自治区政协构建起以党组理论学习中心组学习为引领,“常委会讲座+主席会议学习”双促带学,“培训班+读书活动”精读述学的多层次、立体化学习体系,推动理论学习制度化、常态化。健全“双线多层、互促共进”学习机制,完善党员委员联系党外委员制度,不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。
健全深度协商机制是提升履职实效的关键,自治区政协将协商民主贯穿履职全过程,优化“广泛征题—集中筛题—深研选题—党委定题—政协答题”的议题产生机制,建立“深入调研找题、积极协商破题、跟踪推动解题”的工作闭环,创新“1+N”重点协商模式,让协商工作更规范、更务实。拓展“互联网+协商”形式,依托“履职通”智慧平台打造线上线下融合的协商矩阵,扩大协商覆盖面、增强互动性,让协商成果更贴合发展实际、更回应群众期盼。
发挥委员主体作用、提升机关服务效能,是政协工作高质量发展的核心。自治区政协围绕“十五五”时期发展重点难点开展靶向式培训和专题研讨,着力提升政协委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。大力弘扬求真务实作风,引导政协委员和机关干部深入基层、沉到一线,摸实情、听真话、建诤言,以扎实的工作作风保障履职实效,以优质的服务支撑委员发挥作用,让政协履职更有底气、更有力量。
“十四五”圆满收官,“十五五”谋新启程。站在新的发展起点,自治区政协将充分发挥专门协商机构作用,把调研深度转化为政策精度,把协商共识转化为发展合力,把为民情怀转化为幸福实景,在奋力谱写中国式现代化宁夏篇章的新征程上展现政协担当、彰显政协作为。 (记者 单 瑞 韩瑞利)